Бесплатная юридическая помощь

- Участник государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан Государственное юридическое бюро Республики Башкортостан http://urburo.bashkortostan.ru/gku

ПОРЯДОК
оказания государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Акъярская центральная районная больница гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи  (утверждено приказом от 28.02.2017г. № 106)

В рамках реализации в Республике Башкортостан государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Законом Республики Башкортостан от 24.12.2012 года №628-з "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан", на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 18.06.2013 года №252 «О порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан», Приказа Минздрава РБ от 14.02.2017 года №338-Д, в целях правового информирования и правового просвещения населения государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Акъярская центральная районная больница (далее по тексту именуемое – «Учреждение») оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан и настоящим Порядком.

1.Порядок и случаи оказания гражданам бесплатной юридической помощи

1 Учреждение оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством и Уставом, и имеющими правовой характер.

1.2. Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам Учреждением в виде правового консультирования в устной и письменной форме.

1.3. За оказанием бесплатной юридической помощи Учреждением по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения в соответствии с предметом и целями деятельности, гражданам необходимо обращаться по адресу:

            453800, Республика Башкортостан, Хайбуллинский район, с.Акъяр, ул. Батанова, д.9 кабинет юрисконсульта

1.4. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

(в ред. Закона РБ от 11.07.2014 N 121-з)

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

(в ред. Закона РБ от 11.07.2014 N 121-з)

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

(п. 4.1 введен Законом РБ от 11.07.2014 N 121-з)

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

(п. 4.2 введен Законом РБ от 11.07.2014 N 121-з)

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

(п. 5 в ред. Закона РБ от 17.06.2016 N 384-з)

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

(п. 8.1 введен Законом РБ от 29.12.2014 N 175-з)

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

1.5. Оказание гражданину бесплатной юридической помощи Учреждением осуществляется в заявительном порядке на основании документов, удостоверяющих личность гражданина, и документов, подтверждающих в соответствии с законодательством отнесение данного гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан.

1.6. Учреждение рассматривает заявления граждан (в произвольной форме) о предоставлении бесплатной юридической помощи по вопросам, относящимся к его компетенции.

1.7. Учреждение при обращении к нему гражданина (его законного представителя) за получением бесплатной юридической помощи на основании представленных им документов определяют наличие правовых оснований для оказания гражданину бесплатной юридической помощи и принимают в течение 3-х рабочих дней с даты регистрации заявления гражданина (его законного представителя) одно из следующих решений:

об оказании гражданину бесплатной юридической помощи;

о направлении заявления гражданина (его законного представителя) для оказания бесплатной юридической помощи в иной республиканский орган исполнительной власти или подведомственное ему учреждение в связи с тем, что решение поставленных гражданином (его законным представителем) вопросов относится к компетенции иного республиканского органа исполнительной власти или подведомственного ему учреждения;

о направлении гражданина (его законного представителя) к одному из адвокатов, который включен в список адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан, по месту жительства гражданина в связи с тем, что решение вопросов, поставленных гражданином (его законным представителем), не относится к компетенции республиканских органов исполнительной власти или подведомственных им учреждений;

о направлении к нотариусу граждан, обратившихся за совершением нотариальных действий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате;

о невозможности оказания бесплатной юридической помощи в случаях, если гражданин:

1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.

1.8. В случае принятия решения об оказании гражданину бесплатной юридической помощи на основании заявления гражданина об оказании ему бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме бесплатная юридическая помощь оказывается гражданину в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

2. Содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей

            Содержание прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей устанавливаются Конституцией Российской Федерации и Гражданским Кодексом Российской Федерации.

            Пределы осуществления прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц:

·      не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах;

·      не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

            Защита гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц осуществляется путем:

·      признания права;

·      восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

·      признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

·      признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

·      самозащиты права;

·      присуждения к исполнению обязанности в натуре;

·      возмещения убытков;

·      взыскания неустойки;

·      компенсации морального вреда;

·      прекращения или изменения правоотношения;

·      неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

·      иными способами, предусмотренными законом.

3. Компетенция и порядок деятельности органов государственной власти

Республики Башкортостан и подведомственных им учреждений,

полномочия их должностных лиц

            3.1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан являются:

            республиканские органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

            органы управления государственных внебюджетных фондов;

            Государственное юридическое бюро Республики Башкортостан.

            3.2. Учреждение является подведомственным учреждением Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, обеспечивающего реализацию на территории Республики Башкортостан единой государственной политики в сфере здравоохранения.

            3.3. Компетенция и порядок деятельности Учреждения, а также полномочия её должностных лиц определены Уставом, размещенном на официальном сайте.

            3.4. Взаимодействие участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан осуществляется в форме обмена информацией, необходимой для обеспечения гарантий прав граждан на получение бесплатной юридической помощи.

4.Правила оказания государственных услуг

            4.1.Порядок оказания государственных услуг Учреждением определяется государственным заданием, размещенном на сайте www.bus.gov.ru.

5. Основания, условия и порядок обжалования решений и действий

государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, подведомственных им учреждений и их должностных лиц.

            5.1. Гражданин вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие/бездействие в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 5 Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

            5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

            нарушение срока регистрации обращения;

            нарушение срока предоставления государственной услуги;

            требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;

            отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги, у заявителя;

            отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;

            затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

6. Порядок совершения гражданами юридически значимых действий

и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.

            6.1. Основной формой взаимодействия граждан и Учреждения являются устные и письменные обращения граждан, а также обращения граждан, направленные в форме электронных документов.

            Порядок указанного взаимодействия, в том числе совершения гражданами юридически значимых действий, определяется Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

            6.2. Типичными юридическими ошибками при совершении гражданами юридически значимых действий являются:

            отсутствие в обращении гражданина фамилии и почтового адреса, по которому должен быть отправлен ответ;

            повторное письменное обращение гражданина по вопросу, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

            вопросы, изложенные в обращении, не входят в компетенцию деятельности Учреждения.

            6.3.Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившему в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившему в письменной форме. Если обращение, содержит предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, ответ на обращение может быть размещен на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

            6.4.Работник Учреждения, ответственный за рассмотрения обращения гражданина, имеет право привлекать к рассмотрению обращения других специалистов Учреждения.

            6.5.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течении семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.  

            6.6.Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Учреждения, направляется в течении семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

            6.7.Учреждение по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения.

            6.8.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

            6.9.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников учреждения, ответственное должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

            6.10.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, другое учреждение или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

            6.11.В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, другое учреждение или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

            6.12.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель учреждения либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

            6.13.В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течении семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении.

            6.14.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи недопустимостью разглашения указанных сведений.

            6.15.При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган, учреждение или должностному лицу, в компетенцию входит решение поставленных в обращении вопросов.

            6.16.Ответ на обращение подписывается руководителем Учреждения либо заместителем главного врача по медицинской части.

7.Ответственность за нарушение Порядка

оказания бесплатной юридической помощи в рамках

государственной системы бесплатной юридической помощи

 7.1.Действие настоящего Порядка распространяется на каждого работника Учреждения, независимо от занимаемой должности.

7.2.Нарушение требований Порядка квалифицируется как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником Учреждения должностных обязанностей.

7.3.Работник Учреждения в зависимости от тяжести совершенного проступка несет ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.